2014.10.03
近幾年，因國際金融風暴後寬鬆貨幣政策，以及國內遺產稅與贈與稅負大降的情況下，引發資金湧入台灣房市，使得全台城市在平均兩成的閒置下，每年竟有一成以上的漲幅，台北市房價所得比超過十五倍，已達國際認知的泡沫標準。
對有自用住宅或擁多戶房產投資者，房價上漲或許是資產增值或投資獲利的成果；但對年輕族群或尚未購屋者，高房價為未來生活壓力的主要根源。因此繼廿五年前無殼蝸牛運動後，本周末有超過六十個社團支持的巢運將捲土重來，抗議台灣居住權利的淪喪。
面對此股來自民間自發的抗議行動，政府實不應以一般的社會運動個案等閒視之，甚至以選舉語言敷衍搪塞，而應從政府治理及政策規畫是否失能角度反省，落實民生居住的能力及權利。
不動產價格，雖應尊重市場機制，但如同言論自由一樣，投資者雖有投資自由，然當因低利率低稅負導致囤房與不出租現象，使得實際供給失調，即為市場失靈，政府即應調整貨幣、財稅及公租屋政策進行干預，否則一部分人的居住權利持續受影響時，即為政府失能。無殼蝸牛運動或巢運，即是訴諸市場失靈及政府失能下的公民行動。
有業者反對導正房市政策，強調房價所得比偏高，僅是分母所得過低的結果；或主觀認為無房市投資管道，資金將會外流；甚至宣稱即使不投資房市，這群人也買不起房子。殊不知高房價是政府態度及政策的結果，而囤房者本身即為市場機制下，使供給不能有效釋出之因，刻意忽略囤房行為即為高房價成因。
對政府言，未來政策鋪陳更不應選擇性地僅投擁屋或投資者所好，而應以全體百姓之福祉，以及全國經濟社會之永續發展為考量。如日前主計總處公布，國人平均淨資產比前一年增加四十五萬元，但其中七成來自房價上漲，此結果實際上僅是寬鬆貨幣結果；對無住屋者而言，更是椎心之痛。又如營建署主觀地以用電度數推估空屋率，亦明顯低估全國囤房之嚴重性。
因此政策制定上，政府應祭出「房市三箭」，此三箭之力道長短不一，如貨幣政策及財稅政策屬短箭，必須劍及履及：在稅負政策上宜檢討自用住宅三戶認定之過度寬鬆、非自用住宅稅率的調升、加速未來實價課稅的落實，以及農地及工業用地稅負之漏洞等問題；在貨幣政策上第二屋以上貸款成數限制、首購優惠人頭戶問題，以及因應美國寬鬆貨幣政策之轉向，央行應有更明確之作為，畢竟房價劇漲，央行之寬鬆政策為主要推升原因之一。
而增加租屋供給，為購屋之替代品為長箭，有待中央及地方長期經營。日前宣布將社會住宅供給，於十年內提升「五倍」至三萬四千戶，然供給率僅為總住宅存量之千分之四，長遠之公租屋目標，應至少達到一成，以為政策調節市場之工具；輔以修訂房屋租賃規範，提升租賃雙方之權益保障，提升投資者出租之意願。
近幾年台灣房價高漲已排擠消費支出及生育意願，因此在經濟產業政策上，宜引導資金進入直接投資，以免資金受房市磁吸而排擠經濟動能。
百姓在安居下方能樂業，經濟社會也才能永續發展，在居住相關政策完善修正後，訴求居住正義之公民運動才可能偃旗息鼓。
【2014/10/03 聯合報】
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