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【聯合報╱社論】2014.04.23
內政部日前公布房價所得比，台北市榮登全球買房第一難，平均要十五年不吃不喝，才能買到一間安身立命的房子，不但超越了香港，也凌駕倫敦。馬總統執政六年來，台灣經濟競爭力不見躍升，國民所得也未倍增，房價卻竄升世界第一。對人民而言，這真是痛苦的「世界第一」。
高房價已成台灣民怨之首，但馬政府似未將此當成施政之首。幾位高官近日都說「我的孩子買不起房子」，江揆則宣稱，政府會努力讓囤屋者把房屋釋放出來，將房價所得比降到十倍以下，卻未見具體方案。內政部長陳威仁鼓勵年輕人遠離台北，下鄉從事觀光業；但難道不知，農村的失業率遠高於城市。京師大員們的鄉愿，由此可見。
財政部稍早對全台豪宅大查稅，大台北地區房價在八千萬以上、其他縣市在五千萬以上者，要追查是否依實價申報及有無逃漏。但財政部鎖定的豪宅，全台數量不過兩萬多戶，只是區區之數。事實上，去年全國房屋交易量高達卅七萬多戶，若僅鎖定「豪宅」，則不免範圍過小，甚至可能因交易者隱瞞、低報及無從追查，而失去政策效果。
政府祭出奢侈稅將近三年，為何房價仍然居高不下？根據今年「全球房地產指南」的一項最新調查，去年台北的房價漲幅高達九．九二％，高居亞洲第三名，僅次於吉隆坡與馬尼拉。往前一年，台北的房價漲幅是全亞洲第二名，僅次於香港；但港府因打房有成，香港房價已經回跌。
在政府實施奢侈稅後，去年台灣第一豪宅「帝寶」仍出現每坪二九八．二萬元的售價，是實價登錄以來的新天價。反觀香港，去年新鴻基地產在九龍推出的超級豪宅「天璽」，在香港政府嚴厲的打房政策下，預售價迅即腰斬四成，跌為中古屋的價格。
比較鄰近國家的做法，台灣的奢侈稅規定，房屋取得一年內轉賣的稅率是十五％，一到兩年內出售稅率則是十％，兩年以上則不必課稅。反觀日本，規定房屋取得五年之內轉賣的稅率高達卅九％，五年後轉賣也要負擔廿％的稅率。這也難怪，近期台灣的投資客大舉到日本投資房地產，都踢到鐵板。
過去三年，政府的打房政策一直處在小規模（僅限豪宅）、小範圍（聚焦雙北）及短期限（兩年內轉售）之間遊走，打擊目標僅鎖定投資客，而不從源頭控管炒房資金的來源，也不敢使用奢侈稅及實價課稅雙稅並進的政策，甚至連「打房」的字眼都避免使用，唯恐影響市場。這種「抓龜走鱉」的政策，也難怪奢侈稅實施三年以來，台灣房地產只是「量縮」而「價不跌」。
財政部長張盛和說：不用一直看「帝寶」，它只是個案，台灣房市已到了強弩之末。但他忘了，房地產一直有「追價」的特性，全台地產都在看「帝寶」，因為它牽動著全民對房市走向的預期心理。反觀香港政府，去年便把香港房地產指標的「天璽」列為首要打房目標；而當「天璽」的售價腰斬後，香港房地產銷售量便跌了近六成，投機客的預期心理瞬間崩解，也就失去炒作空間。
比較近期亞洲國家打房最具成效的香港與日本，可發現兩項重要特性。首先，香港政府打房重視源頭，特別對外來資金進行嚴格管控。近年香港房價作手多為外來投資客，尤其是大陸富豪；香港政府於前年十月推行「買家印花稅」，對於非港籍的購屋者課徵十五％的房屋稅。反觀台灣，購買豪宅的多為在大陸經商成功的台商，甚至近期香港投資客也轉戰台灣；政府有必要就此進行控管，並實施差別稅率。
其次，日本政府對自住與投資型房屋做有效區隔，避免打擊投資客時也損及一般自住居民的權益。日本政府將購屋「自住」與購屋「出租」作明顯區隔；若是供「自住」，房屋稅及住民稅都只有「出租」者的一半。反觀台灣的房屋稅，對於這兩類卻不加區分，這也讓政府的打房政策失去著力點。
當房價高漲已成民怨之首，政府推動打房政策，卻把房價越打越高，這股民怨勢必會延燒到年底七合一選舉以及兩年後的總統大選，政府有必要採取大刀闊斧措施，以追求成效。
過去，大家對香港「蝸居」的悲慘情境印象深刻，但最近香港政府打房奏效，讓香港在今年退出亞洲房地產飆漲前五大的惡名。我們不禁要問：香港能，為何台灣不能？
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