【苦勞網】捷運機廠拆到我家，新店十四張居民要安置

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2011/09/01 苦勞報導

孫窮理 （苦勞網特約記者）

責任主編：陳韋綸

新北市長朱立倫競選期間力推的「三環三線」，其中「第一環」的「環狀線第一階段」正在施工中，不過環狀線中的「十四張站」及「南機廠」面臨拆遷居民居住的問題仍然無解，8月31日，十四張自救會前往新北市議會，要求議會在審議中的《拆遷補償條例》，比照台北市，加入「安置」的條文；新北市交通局長趙紹廉出面說明時表示，台北市對拆遷戶的「安置」，是拿「國民住宅」來作為居民承租的標的，不過「現在已經沒有國民住宅了，將來也不會再蓋」，不同意將「安置條款」納入。

十四張溪邊寮居民要求新北市在《拆遷補償條例》中，比照台北市，加入「安置」的條款。（攝影：孫窮理）

十四張的居民，可以分成兩部分來看，其一是在新店溪河運時期，發展出的「店仔街」與古厝群聚落，目前居民與民間團體透過訴訟、到監察院陳情，以及發動「請拯救十四張劉家古厝群」網路連署等方式，希望保存文化古蹟；而另外一部份，就是31日到市議會提出「安置」訴求的，是以沒有土地所有權「溪邊寮」的居民為主，新北市文史學會夏聖禮說，這些居民，大多是40、50年代，在新店溪開採砂石的年代，因為有工作機會，從雲林、彰化移入的，當時跟一位地主租地蓋房子，地主過世後，土地成為國有，而居民維持這樣的居住狀態，已經有四、五十年以上的歷史了。

從十四張再往新店溪的上游去，捷運小碧潭站接連16棟、高度超過100公尺、容納2,000多戶，遮天蔽日的超級建案「美河市」，也就是未來座落「溪邊寮」的捷運環狀線「南機廠」的未來圖像。假借「交通建設」之名，由政府取得土地、銀行連貸124億，與建商進行「聯合開發」，結果是大部分的土地，不是拿來作捷運設施，而是變成住宅，現在完工之後的美河市一坪40萬以上的價格，最小坪數40坪的房子，一戶要價1千5、6百萬，為建商賺進了數百億的利潤。「美河市」的建案在被徵收的原地主組成自救會抗議、內政部土地徵收審議委員會撤銷徵收、監察院提出糾正案…問題層出不窮。

新店溪畔遮天蔽日的捷運小碧潭站的「美河市」是兩千多戶的大社區，去年（2010），監察院曾經對台北縣、市府與內政部提出糾正，指其「漠視都市計畫之願景，致投資者得藉聯合開發之名，溢出細部計畫實質計畫之規劃目標，仍核發其建照」（相關報導）。（圖片來源：美河市廣告）

在與自救會會長洪仁鐘質疑「捷運機廠用地只有2公頃，為什麼要徵收14.33公頃、要蓋3、40層的大樓？」，趙紹廉說「蓋多高的大樓我現在不知道，但是大樓是蓋在機廠的上面」，顯然對於「美河市」以高比例的土地提供興建住宅圖利廠商、監察院的糾正的前例，有所忌憚，但是「要蓋大樓」這件事情是確定的，洪仁鐘說，現在「溪邊寮」的拆遷戶，不過就3、40戶，為什麼不能獲得安置？

趙紹廉只是強調，台北市《舉辦公共工程拆遷補償自治條例》的規定是拿出「國民住宅」來給居民安置，但是「現在不管是台北市或新北市都沒有再興建任何的『國宅』，即使是台北市，現在也都是以90萬的安置費來做處理」。

「國宅政策」已經成為歷史，但是眼前炒得正熱的「社會住宅」或者「合宜住宅」呢？不管是馬英九、郝龍斌或者朱立倫，從上一次五都選戰前丟出來的話題，在「居住正義」的大纛下，看起來想到大刀闊斧的硬幹，甚至爆發如林口機廠捷運A7用「預標售（相關報導）」的方式，強徵、強賣民地，那麼「社會住宅」、「合宜住宅」這些東西是做什麼用的呢？（相關討論請見華光社區的相關報導）類似華光社區、十四張…這些尤其是無土地所有權居民的安置問題，其實正是馬、郝、朱等人「居住正義」說辭的一面照妖鏡。

在包括出面協調的許正鴻、劉哲彰等國民黨籍市議員也認為「安置」一定是要去思考的方向，而是不是以「社會住宅」、「合宜住宅」作為方案，讓居民優先承租，趙紹廉也同意「這是值得研議的方向」。

不過新北市議會目前正在進行《拆遷補償條例》的修法，就官方以「沒有國民住宅」的說辭來來塘塞，就算最後如同台北市一樣，把以國宅作為安置方案的條文入法，居民的希望仍然無法獲得實現，而捷運環狀線目前已經陸續動工，新北市政府要求7月31日拆除地上物的期限已過，十四張居民的未來的落腳處，恐怕還是一個無解的問題。