【聯合報】10年來房價翻倍 房屋稅為何沒跟漲？

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【聯合報╱記者林上祚／台北報導】2013/11/11

近十年房價翻漲，但房屋稅收並未跟隨同步成長。房屋稅與市價脫鉤，學者認為，房屋稅的結構出了問題。 本報資料照片

近十年，不少地區房價翻漲，但平均房屋稅收只成長了二成。學者指出，房屋稅也是財產稅的概念，房屋價值若增加，理論上應繳較高的稅金；但房價上漲，房屋稅為何沒有同幅成長？
財政資訊中心統計，過去十年，除新竹縣房屋稅增加近五成外，其餘縣市只增加二到三成；台北市平均房屋稅雖是苗栗的四倍、嘉義縣的五倍，但台北市的實際房價比苗栗、嘉義縣都高，房屋稅收和實際房價仍有很大的落差。

根據財政資訊中心資料，北市每戶平均繳納一萬元房屋稅；其次是桃園、台中、高雄市，每戶繳稅金額在七千到七千四百元；再來是新竹市、台南，新北市約近六千元；南投雲嘉等縣市房屋稅在三、四千元。

問題是，為何十年來房屋稅金額，未隨房價倍數成長，五都與窮縣之間，又是誰少繳了？

玄奘大學財金系副教授花敬群表示，房屋稅是財產稅的概念，房屋價值高自然要繳較高稅金；例如，台北市平均房屋稅是雲林二．五倍，但平均房價可能是雲林十倍以上。

財政部官員表示，房屋稅是地方稅；近十年來房價大漲，但各縣市政府每三年只微調「地段率」，也就是調高部分路段房屋稅，幾乎少有地方政府設法對非自用住宅課以房屋稅規定的上限，導致稅負不公。

但官員也表示，決定房屋稅的三項變數中，房屋標準價格是依據房屋建照、材料分等級，有鋼骨、磚造等；過去三十年，除了宜蘭、新北市有調高房屋標準價格，多數縣市都沒有調整，這三十年水泥、磚塊、鋼筋都漲了，但房屋稅基準卻不動如山。

官員舉例，若以台北市房屋核定單價為例，鋼骨造大樓第卅五樓房屋標準價格，每平方公尺僅一萬元；磚造房屋更低，僅二千五百元左右，換算後每坪不到四萬元，和實際價格明顯失真。

花敬群說，台灣房屋稅與地價稅結構性問題，都是有效稅率太低，稅基只市價一成，站在稅賦公平角度，都會與非都會區房屋稅都該調高；由於地方政府不願意當黑臉，因此只能靠中央政府透過修法解決。